近日,工业和信息化部印发通知，明确2023年度国家工业节能监察任务。专项节能监察任务统筹考虑行业特点、企业规模、所在地区和监察内容，确定国家工业节能监察任务企业4391家。其中，建材等重点行业能效专项监察1891家，数据中心等重点领域能效专项监察242家，绿色工厂和国家绿色数据中心能效专项监察2125家，2022年违规企业整改落实情况专项监察133家。同时，对各地工业和信息化主管部门提出强化责任落实、加强队伍建设、确保工作进度等三项工作要求。
一、专项节能监察任务
统筹考虑行业特点、企业规模、所在地区和监察内容，确定国家工业节能监察任务企业4391家。建材等重点行业能效专项监察1891家，数据中心等重点领域能效专项监察242家，绿色工厂和国家绿色数据中心能效专项监察2125家，2022年违规企业整改落实情况专项监察133家（名单见附件1）。
二、工作要求
（一）强化责任落实。各地工业和信息化主管部门要深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，按照《工业节能管理办法》《工业节能监察办法》相关要求，强化主体责任，严格工业节能监察执法，不断提升执法效能，促进企业节约能源和提高能源利用效率，加快绿色低碳发展。
（二）加强队伍建设。持续推进省、市、县三级工业节能监察体系建设，不断提升工业节能监察队伍能力水平，发挥好第三方机构和专家等辅助支撑作用，加强部门联动，确保高质量完成工业节能监察任务。
（三）确保工作进度。按照《通知》明确的时间进度和各项要求，依据工业节能监察工作手册（见附件2），抓紧组织开展现场监察，及时报送监察结果和年度工作总结报告。
三、水泥、玻璃、陶瓷行业能耗专项监察工作手册
水泥行业能耗专项监察工作手册
本次监察对象为生产通用硅酸盐水泥的完整水泥生产线企业 (含熟料生产、) 熟料生产线企业和水泥粉磨站企业。监察范围包括生料制备、熟料煅烧和水泥粉磨三个工段，具体涵盖原料破碎、生料粉磨、煤粉制备、熟料烧成、余热利用系统、水泥粉磨、水泥包装 (散装) 及辅助生产设施。
本次监察主要内容为企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后制度执行情况、能源计量管理制度执行情况、能源消费统计制度执行情况等。
在能耗统计范围方面，工作手册明确，熟料综合煤耗：从原燃材料进入生产区开始，到水泥熟料出厂的整个熟料生产过程消耗的燃料量，包括烘干原燃材料以及烧成熟料消耗的燃料，以及点火用油、气等。如果水泥企业采用替代燃料，应单独统计替代燃料的消耗量，但代燃料不包含在熟料综合煤耗范围内。
水泥综合能耗中标准煤耗：从原燃材料进入生产区开始，到水泥出厂的整个水泥生产过程消耗的燃料量，包括烘干原燃材料和水泥混合材以及烧成熟料消耗的燃料。如果水泥企业采用替代燃料，应单独统计替代燃料的消耗量，但替代燃料不包含在水泥综合能耗范围内。
平板玻璃企业能耗专项监察工作手册
本次监察对象为生产符合GB11614的平板玻璃产品的企业或生产光伏压延玻璃产品的企业。
监察内容为企业能源消耗情况和强制性单位产品能耗限额标准达标情况。具体包括企业统计核查年度（如2016年）玻璃产量、单位产品能源消耗情况（含综合能源消费量和单位产品综合能耗、单位熔窑热耗等）以及强制性能耗限额标准的达标情况。
在能耗统计范围方面，工作手册明确，平板玻璃生产综合能耗统计范围：综合能耗包括动力、氮氢站、原料、熔化、成型、退火、切裁和成品包装等生产工序所消耗的能源，以及为生产服务的厂内运输工具、机修、照明等辅助生产所消耗的能源；不包括冷修（放玻璃水至出玻璃期间）、采暖、食堂、宿舍、燃料保管、运输损失、基建等消耗的能源，以及生产界区内回收利用和输出的能源量。熔窑热耗统计范围：在统计期内熔窑连续稳定生产的情况下所消耗的热量。
光伏压延玻璃生产综合能耗统计范围：包括生产和辅助生产能耗，不包括生活用能耗；生产能耗包括原料、熔化、成型、退火、切裁和成品包装等所消耗的燃料、耗能工质和电力；辅助生产能耗包括机修、动力等部门所消耗的能源，以及为生产服务的厂内运输工具、照明等所消耗的能源；不包括冷修从放玻璃水到开始生产出光伏压延玻璃期间所消耗的能源，不包括冬季采暖、燃料保管、运输过程损失的以及用于生活等如基建、食堂、宿舍等消耗的能源以及生产界区内回收利用的和向外输出的所有能源量。
陶瓷行业能耗专项监察工作手册
本次监察对象为陶瓷砖、卫生陶瓷和日用陶瓷生产企业等。
监察主要内容为陶瓷砖、卫生陶瓷和日用陶瓷生产企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后制度执行情况、能源计量管理制度执行情况、能源消费统计制度执行情况等。
在能耗统计范围方面，工作手册明确，陶瓷砖综合能耗统计范围：陶瓷砖综合能耗包括从原料、釉料、煤、油、气等原材料和能源，经计量进入工序开始，到成品计量入库和辅助生产系统、附属生产系统的整个生产过程的综合燃耗和电耗。统计范围由生产系统工艺装置、辅助生产系统和附属生产系统设施三部分用能组成，包括：原料粗中细碎、原料制备输送、粉料制备、釉料制备、成型、干燥、施釉、烧成、冷修、抛光、检验包装等生产过程，供水、供热、供气、供油、机修等辅助和附属生产系统及生产管理部门等所消耗的燃料和电力。不包括：熔块制备、色料制备、窑具加工制作、生活设施（如：宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等）及运输保管、采暖、技改等所消耗的燃料和电力。
卫生陶瓷综合能耗统计范围：卫生陶瓷综合能耗包括从原料、釉料、煤、油、气等原材料和能源，经计量进入工序开始，到成品计量入库和辅助生产系统、附属生产系统的整个生产过程的综合燃耗和电耗。统计范围由生产系统工艺装置、辅助生产系统和附属生产系统设施三部分用能组成，包括：原料粗中细碎、原料制备输送、模型制备、釉料制备、成型、干燥、施釉、烧成、冷修、检验包装等生产过程，供水、供热、供气、供油、机修等辅助和附属生产系统及生产管理部门等所消耗的燃料和电力。不包括：石膏加工过程、匣钵及窑具加工制作、熔块制备、色料制备、生活设施（如：宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等）及运输保管、采暖、技改等所消耗的燃料和电力。
日用陶瓷综合能耗统计范围：日用陶瓷综合能耗包括从原料和能源，经计量进入工序开始，到合格产品计量入库和辅助生产系统、附属生产系统的整个生产过程的综合燃耗和电耗。统计范围包括：坯、釉料制备、模具制作、产品成型、干燥、整修、施釉、烧成、彩绘装饰、烤花、电镀、检验、包装等生产过程；供水、供热、供气、机修等辅助和附属生产系统及生产管理部门等所消耗的燃料和电力。不包括：熔块制备、花纸制备、色料制备、窑具加工制作、生活设施（如宿舍等）及运输保管、采暖、技改等所消耗的燃料和动力。
