推动分类改造升级依据能效标杆水平和基准水平，分类实施改造升级。对能效低于基准水平的存量项目，各地要明确改造升级和淘汰时限，制定年度改造和淘汰计划，引导企业有序开展节能降碳技术改造或淘汰退出，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出领域：包括水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷等25个领域。