上述工信部相关人士指出，国家已经再次上调了2010年的淘汰落后产能目标，该目标近期将下发到各个省份，要求各地严格执行。

        日前，工信部产业政策司副司长郑立新在一季度工业经济新闻会上透露，目前的调控会加强各个部门之间的协调配合，形成配合机制，既要充分发挥市场机制的作用，又要发挥政府宏观调控的作用。“既有经济、法律的手段，又有必要的行政手段。”

        根据国务院常务会议精神，今年将加大淘汰落后产能力度，2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。

        工信部相关人士指出，上述数字实际上是一个保守的数字，因为该目标是年初确定的，而近期将下发至各地的淘汰落后产能数字，比上述目标还要高。“上述年初目标相比目前的严峻形势，显得太低，如果执行年初目标，难以达到2011年工信部的淘汰落后产能计划，也不利于节能目标实现。”

        根据工信部的计划，今明两年需要淘汰1亿吨落后炼铁产能，因此如果今年只淘汰2500万吨，明年就需要淘汰7500万吨。但是，如果将今年淘汰落后炼铁产能目标提高到5000万吨，那么明年的淘汰落后产能压力要小一些。

        同样，在淘汰炼钢、水泥、平板玻璃等落后产能方面，也面临上述问题。

        “十一五”节能目标难言乐观

        除了结构调整的需要，节能减排的压力也是促使国家再次出手严控落后产能项目投资的原因。

        一位接近国家节能考核组的人士指出，根据目前对各地2009年的节能工作打分情况来看，有部分地方政府通过拉高GDP来“美化”单位GDP能耗下降成绩，因此，下一步国家将加大节能工作的执行力度，进一步提升淘汰落后产能的淘汰标准，以实施“十一五”节能目标的考核。