12月27日，我省生态环境厅关于印发广东省2021年度碳排放配额分配方案的通知，通知指出，本省行政区域内（深圳市除外），水泥行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共58家。本省行政区域内水泥行业已列入国家和省相关规划，并有望于 2021—2022 年建成投产且预计年 排放 2 万吨二氧化碳（或年综合能源消费量 1 万吨标准煤）及以 上的新建（含扩建、改建）项目企业，共 3 家。

水泥行业的熟料生产和水泥粉磨生产企业使用基准线法分配配额；水泥行业其他粉磨产品企业使用历史强度下降法分配配额；水泥行业的矿山开采企业使用历史排放法分配配额。

2021 年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放，水泥企业免费配额比例为96%，新建项目企业有偿配额比例为6%。控排企业免费配额发放：按基准线法、历史强度下降法分配配额的控排企业，先按上一年度核定配额量发放预配额，再根据经核定的当年度产品产量计算最终核定配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补；按历史排放法分配配额的企业，先按上年度核定配额量发放预配额，再根据当年度的配额分配方法计算最终核定配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。控排企业可视需要购买有偿配额。新建项目企业配额发放：新建项目企业在竣工验收前购足有偿配额。新建项目企业正式转为控排企业管理并购足有偿配额后，省生态环境厅通过配额注册登记系统向其发放免费配额。配额有偿发放数量和方式：2021 年度配额有偿发放总量原则上控制在250 万吨以内，采用不定期竞价发放的形式。省生态环境厅将根据碳市场运行情况，委托竞价发放平台组织配额有偿竞价发放，具体事宜另行通知。