《广东省碳达峰实施方案》解读

一、《实施方案》出台的背景是什么？

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是着力破解资源环境约束突出问题、推动高质量发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺，意义重大、影响深远。中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），对碳达峰碳中和工作作出系统谋划和总体部署，是我国碳达峰碳中和工作的顶层设计文件；国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》），进一步明确了我国落实2030年前碳达峰目标的重点任务和主要指标，构成我国碳达峰碳中和工作的顶层设计文件。

广东省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和《意见》《行动方案》要求，着力构建“1+1+N”政策体系，确保如期实现碳达峰碳中和目标。其中，省委、省政府印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）是第一个“1”，是省委、省政府对碳达峰碳中和工作的总体部署和安排，覆盖碳达峰、碳中和两个阶段。本次省政府印发的《广东省碳达峰实施方案》是第二个“1”，覆盖“十四五”“十五五”两个碳达峰关键期，在目标、原则、方向等方面与《实施意见》保持有机衔接的同时，更加聚焦2030年前碳达峰目标，提出更为细化实化的目标任务和具体举措。《实施意见》和《实施方案》提出的任务和措施，共同构成我省碳达峰碳中和工作的路线图、施工图。接下来，我省还将继续推动出台“N”个配套政策文件，包括能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等重点领域及各地市碳达峰方案，以及科技支撑、绿色金融、标准规范、能源保障、碳汇能力、统计核算、督查考核等重点保障方案及配套政策措施，形成支撑保障实现碳达峰碳中和目标的有机整体。

二、《实施方案》提出了哪些具体目标？

《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了提高非化石能源消费比重等方面目标指标。

“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，产业结构、能源结构和交通运输结构调整取得明显进展，全社会能源资源利用和碳排放效率持续提升。到2025年，非化石能源消费比重力争达到32%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为全省碳达峰奠定坚实基础。