3.全国碳排放权交易市场第二个履约周期活跃度明显高于第 一个履约周期。截至 2023 年底，全国碳排放权交易市场覆盖年 二氧化碳排放量约 51 亿吨，纳入重点排放单位 2257 家。第二 个履约周期成交量、成交额占总数的比值分别比第一个履约周 期增长约 19%、89%。

4.碳排放数据管理的制度体系进一步加强。修订出台《关于 办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，将碳排放数据造假纳入刑事制裁范畴。修订出台核算核查指南，优化核 算方法。

5.日常监管工作机制初步建立。建立“国家—省—市”碳排 放数据质量三级联审机制，2023 年审核数据 300 多万条。

6.扎实推进扩大碳市场行业覆盖范围。组织开展扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围（以下简称 扩围）专项研究，编制《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》。持续推进扩围基础准备工作，印发了水泥、铝冶炼行业核算与报告指南等四项技术规范。推进重点行业历史数据治理，对全国碳市场管理平台、注册登记系 统、交易系统等基础设施功能进行升级改造，加快推进将水泥、 钢铁、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场各项基础准备工作。

7.全国温室气体自愿减排交易市场建设取得新进展《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》与全国碳排 放权交易市场共同组成完整的全国碳市场体系。制定发布项目 设计与实施指南、项目审定与减排量核查规则、注册登记规则、 交易结算规则等配套制度文件。发布造林碳汇、并网光热发电、 并网海上风力发电、红树林营造等首批 4 项方法学。2024 年 1月 22 日，全国温室气体自愿减排交易市场启动。2024 年 6 月， 市场监管总局批准一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核 查机构，具备了开展项目和减排量申请登记的基础条件。

持续完善政策体系和支撑保障

1.多元化投融资机制初步建立。建成生态环保金融支持项目 储备库，截至 2024 年 3 月底，获得金融机构授信金额约 2100亿元，发放贷款约 640 亿元。继续实施碳减排支持工具，支持 煤炭清洁高效利用专项再贷款已到期退出，存量再贷款仍可继 续发挥作用。截至 2024 年 6 月底，两个货币政策工具的余额分 别为 5478 亿元、2194 亿元。2023 年绿色债券发行超过 8300 亿 元。2023 年末，本外币绿色贷款余额 30.08 万亿元，同比增长36.5%，其中，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款合计 占绿色贷款的 67.3%。截至 2023 年底，23 个地方气候投融资试 点授信总额 4553.84 亿元。