政策支持

2023 年 7 月召开的全国生态环境保护大会是建设人与自然和谐共生的中国式现代化新征程上的一次重要会议，为全面推进美丽中国建设提供了根本遵循和行动指南。会议要求处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系。实现碳达峰碳中和不是别人要我们做，而是我们自己必须要做。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

2023 年 12 月发布的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》是推动建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要政策文件。文件提出有计划分步骤实施碳达峰行动，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全，重点控制煤炭等化石能源消费，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，加强碳排放双控基础能力和制度建设，建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。大力提升适应气候变化能力，深化气候适应型城市建设，强化区域适应气候变化行动。

2024 年 7 月发布的《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。到 2030 年，节能环保产业规模达到 15 万亿元左右，非化石能源消费比重提高到 25%左右，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比 2020 年下降 9.5%左右，主要资源产出率比 2020 年提高 45%左右。文件围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构、能源、交通运输、城乡建设等领域绿色转型，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等 3 大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

积极减缓气候变化

1.制造业绿色低碳转型成效显著。2023 年，中国规模以上装备制造业、高技术制造业增加值分别比上年增长 6.8%、2.7%，占规模以上工业增加值比重分别为 33.6%、15.7%，三次产业结构调整为 7.1：38.3：54.6。2012年以来，规模以上工业单位增加值能耗累计下降超过 36%。