10月11日，市场监管总局以“标准促进可持续发展”为主题召开专题新闻发布会。
家居建材领域《人造板及其制品甲醛释放量分级》
国家标准介绍
市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊（正司级）在发布会现场就家居建材领域《人造板及其制品甲醛释放量分级》国家标准作简要介绍。
家居建材的甲醛含量超标问题长期以来受到社会各界的广泛关注。人造板及其制品产品质量的好坏直接影响家居环境的品质，事关消费者身体健康和生命安全。《人造板及其制品甲醛释放量分级》等4项国家标准规定了室内用人造板及其甲醛释放量分级要求，基于极限甲醛释放量的人造板室内承载限量计算方法等内容，引导企业提高安全要求，为消费者提供更安全的产品，同时也可有效指导消费者在室内装饰装修中合理使用人造板产品，减少室内空气污染，保障人体健康安全。
国家发展改革委环资司副司长刘琼就标准相关情况作简要介绍，其中包括水泥和码头作业单位产品能源消耗限额的修订介绍。
为深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进绿色低碳发展，助力实现碳达峰碳中和目标，市场监管总局（国家标准委）近期批准发布 8项强制性节能国家标准。
中央财经委员会第九次会议明确提出，力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略。节能标准是国家节能制度的基础，是提升经济质量效益、推动绿色低碳循环发展、建设生态文明的重要手段，是加强节能减排工作、实现碳达峰碳中和目标的有效支撑。党中央、国务院高度重视节能标准化工作。为进一步发挥节能标准的规范与约束作用，国家发展改革委、市场监管总局、工业和信息化部等部门，组织相关标准化技术委员会和技术机构，通过政府引导、市场驱动、生产企业广泛参与，及时制修订了一大批节能标准。节能标准体系不断完善，节能标准与制度政策的结合更加紧密，节能标准的作用愈加凸显。今天发布的8项节能强制性国家标准，其中，修订了水泥和码头作业单位产品能源消耗限额，新制定葡萄糖酸钠和硅酸铝纤维及制品单位产品能源消耗限额，共4项能耗限额强制性国家标准。能耗限额标准是坚决遏制“两高”项目盲目发展、淘汰落后产能的重要技术法规，也为固定资产投资项目节能审查、节能监察、实施差别电价和惩罚性电价等节能举措提供了重要工作支撑。能耗限额标准成为引领工业等重点领域节能降碳的重要抓手。新标准将于发布后12个月正式实施，为企业和市场设置了1年过渡期。下一步，我们将开展百项节能降碳标准提升活动，力争在“十四五”期间完成100项覆盖能效、能耗限额、能源基础和管理等方面的节能降碳标准制修订工作，提升节能降碳标准水平，为做好节能降碳工作、助力实现碳达峰碳中和提供有力支撑。
国家林草局科技司司长郝育军介绍有关标准情况。
长期以来，家具甲醛等有毒有害物质含量超标问题受到社会各界广泛关注，人民群众往往“谈醛色变”。作为家具主要材料，人造板及其制品产品质量，特别是甲醛等有毒有害物质含量事关人民群众身体健康和生活质量。我国是世界上最大的人造板及其制品生产国、消费国和国际贸易国，提高产品质量，保障人民群众身体健康，责任十分重大。国家林草局高度重视人造板及其制品质量工作，始终坚决贯彻落实习近平总书记关于产品质量和标准化工作重要指示批示和重要论述，坚持人民至上、生命至上的工作理念，在市场监管总局、国家标准委大力支持下，积极发挥相应作用，不断推进人造板及其制品质量提升和标准化工作。下面，我就4项推荐性国家标准主要情况向大家作简要介绍。第一个标准是《人造板及其制品甲醛释放量分级》，今年3月9日发布，已于10月1日正式实施，其规定了室内用人造板及其制品甲醛释放量分级要求、试验方法以及判定规则。该标准在强制性国家标准的基础上，进一步对人造板及其制品的甲醛释放量提出更高质量的分级要求，将室内用人造板及其制品的甲醛释放量按照限量值分为E1级（≤0.124mg/m3）、E0级（≤0.050mg/m3）和ENF级（≤0.025mg/m3）三个等级。其中，E1级同ISO国际标准《木质人造板 刨花板》《木质人造板 干法纤维板》保持一致；E0级与欧洲的最严格木质地板生态标签标准甲醛限量值一致，ENF级是目前国际上最严格的人造板及其制品甲醛限量要求。第二个标准是《基于极限甲醛释放量的人造板室内承载限量指南》，今年3月9日发布，已于10月1日正式实施，其给出了基于极限甲醛释放量的人造板室内承载限量的基本原则、计算方法等信息。依据此标准，可根据室内空气甲醛浓度要求及人造板极限甲醛释放量等，计算出单位室内面积下人造板及其制品最大使用量，为室内装饰装修提供科学指导。第三个标准是《人造板饰面材料中铅、镉、铬、汞重金属元素含量测定》，今年8月20日发布，2022年3月1日起实施，其规定了人造板饰面材料和饰面层中铅、镉、铬、汞重金属元素含量的测定方法。该标准的实施应用，为人造板饰面材料中重金属含量检测提供了科学检测方法（原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪、电感耦合等离子体发射光谱仪），对提高人造板饰面材料质量、降低重金属使用风险具有重要意义。第四个标准是《装饰单板贴面人造板》，今年8月20日发布，2022年3月1日起实施，其规定了装饰单板贴面人造板的术语和定义、分类、理化性能、测量和检验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存要求等，对装饰单板贴面人造板浸渍剥离性能、表面胶合强度、甲醛释放量等提出明确要求，对其质量指标进行了更加全面的规范。标准的应用实施，对促进装饰单板贴面人造板产品质量提升，对引领产品技术进步，对推动装饰单板贴面人造板在家具制造和室内装饰装修领域应用具有重要意义。
提问环节
经济日报记者：新修订的水泥单位产品能耗限额标准，对于落实《完善能源消费强度和总量双控制度方案》、推动实现碳达峰碳中和目标任务有什么重要作用？
国家发展改革委环资司副司长刘琼：水泥制造业是建材工业中的耗能大户，水泥产品能耗约2亿吨标准煤，占建材工业能耗的60%左右、全国总能耗的5%左右。自2008年首次发布以来，GB 16780《水泥单位产品能源消耗限额》标准对水泥产业结构调整和节能减排政策实施发挥了重要作用。本次标准修订，细化了对不同类型企业产品能耗限额的要求，并进一步提升了各等级单位产品能耗指标的要求。例如，针对现有企业的能耗三级指标（能耗限定值）要求提升约5%；针对不同类型新建和改扩建企业的能耗二级指标（能耗准入值）要求提升约5%-7%。同时，标准还进一步明确了水泥与熟料两种产品生产能耗的统计范围，增加了对能源计量器具的配备要求，为标准的有效实施奠定重要基础。新标准的实施，将倒逼企业淘汰落后低效产能、改造现有水泥生产线，据测算，执行新标准后，预计年节能1160万吨标准煤，减排二氧化碳2900万吨。根据党中央、国务院决策部署，坚决遏制“两高”项目盲目发展，已成为能耗双控和碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重。强制性能耗限额标准等节能标准的制修订和组织实施是完善落实能耗双控政策、严格管控高耗能高排放项目、严格实施节能审查制度、严格重点企业节能监察等重点工作的重要基础。通过进一步提高水泥等重点产品能耗限额标准，必将有效推动高效节能技术研发和推广，引领行业全方位全领域全过程提升能源利用效率，减少能源资源消耗，降低二氧化碳排放和污染物排放，助力实现碳达峰碳中和目标，推动高质量发展。
法治日报记者：人造板及其制品质量问题特别是甲醛超标问题受到社会各界广泛关注，请问国家林草局在人造板及制品质量提升和标准化工作方面主要做了哪些工作？ 国家林草局科技司司长郝育军：人造板及其制品作为室内装饰装修和家具用主要材料，其部分产品在生产过程中会使用含醛胶黏剂，并在使用过程中释放出一定量甲醛。人造板及其制品产品质量受到社会各界的广泛关注。国家林业和草原局高度重视人造板及其制品质量工作，加强组织领导，主动作为，勇于担当，积极推进人造板及其制品产品质量提升和标准化工作。一是全面加强基础研究，深入开展人造板及其制品有毒有害物质释放机理研究，加强低醛、无醛添加胶粘剂产品研发，推动异氰酸酯胶黏剂、大豆蛋白胶黏剂、水性高分子异氰酸酯胶黏剂、木质素胶黏剂等无醛胶黏剂实现产业化应用。加大人造板及其制品有毒有害物质监控测评技术、设备核心技术攻关，解决了挥发性有机化合物释放水平监控、合格性评定和化学危害性评估等难题，研制拥有自主知识产权的模拟室内环境挥发性有机化合物释放舱，设备水平达到国际领先水平，推动实现我国挥发性有机化合物释放舱的产业化应用。二是不断提升标准质量，推动人造板及其制品甲醛释放限量标准同国际标准接轨，2017年发布强制性国家标准《室内装饰装修材料 人造板及其制品甲醛释放限量》，与ISO国际标准《木质人造板 刨花板》《木质人造板 干法纤维板》一致，标准质量达到国际水平。鼓励并推动制定和使用更高水平的标准。三是持续深化质量监测，印发《关于促进林木制品质量提升的意见》《木质林产品质量监测工作规范》，累计筹建37家林产品质检机构，定期组织和指导地方开展木质地板、木质门、饰面人造板等人造板及其制品质量监测工作。鼓励企业生产E0、ENF标识产品，全面提升人造板及其制品质量总体水平。四是加强标准宣传解读，积极推动标准知识普及和宣贯工作，引导消费者购买E0级、ENF级等高质量人造板及其制品，倒逼企业提高生产标准和产品质量。
