提问环节
经济日报记者：新修订的水泥单位产品能耗限额标准，对于落实《完善能源消费强度和总量双控制度方案》、推动实现碳达峰碳中和目标任务有什么重要作用？
国家发展改革委环资司副司长刘琼：水泥制造业是建材工业中的耗能大户，水泥产品能耗约2亿吨标准煤，占建材工业能耗的60%左右、全国总能耗的5%左右。自2008年首次发布以来，GB 16780《水泥单位产品能源消耗限额》标准对水泥产业结构调整和节能减排政策实施发挥了重要作用。本次标准修订，细化了对不同类型企业产品能耗限额的要求，并进一步提升了各等级单位产品能耗指标的要求。例如，针对现有企业的能耗三级指标（能耗限定值）要求提升约5%；针对不同类型新建和改扩建企业的能耗二级指标（能耗准入值）要求提升约5%-7%。同时，标准还进一步明确了水泥与熟料两种产品生产能耗的统计范围，增加了对能源计量器具的配备要求，为标准的有效实施奠定重要基础。新标准的实施，将倒逼企业淘汰落后低效产能、改造现有水泥生产线，据测算，执行新标准后，预计年节能1160万吨标准煤，减排二氧化碳2900万吨。根据党中央、国务院决策部署，坚决遏制“两高”项目盲目发展，已成为能耗双控和碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重。强制性能耗限额标准等节能标准的制修订和组织实施是完善落实能耗双控政策、严格管控高耗能高排放项目、严格实施节能审查制度、严格重点企业节能监察等重点工作的重要基础。通过进一步提高水泥等重点产品能耗限额标准，必将有效推动高效节能技术研发和推广，引领行业全方位全领域全过程提升能源利用效率，减少能源资源消耗，降低二氧化碳排放和污染物排放，助力实现碳达峰碳中和目标，推动高质量发展。
法治日报记者：人造板及其制品质量问题特别是甲醛超标问题受到社会各界广泛关注，请问国家林草局在人造板及制品质量提升和标准化工作方面主要做了哪些工作？ 国家林草局科技司司长郝育军：人造板及其制品作为室内装饰装修和家具用主要材料，其部分产品在生产过程中会使用含醛胶黏剂，并在使用过程中释放出一定量甲醛。人造板及其制品产品质量受到社会各界的广泛关注。国家林业和草原局高度重视人造板及其制品质量工作，加强组织领导，主动作为，勇于担当，积极推进人造板及其制品产品质量提升和标准化工作。一是全面加强基础研究，深入开展人造板及其制品有毒有害物质释放机理研究，加强低醛、无醛添加胶粘剂产品研发，推动异氰酸酯胶黏剂、大豆蛋白胶黏剂、水性高分子异氰酸酯胶黏剂、木质素胶黏剂等无醛胶黏剂实现产业化应用。加大人造板及其制品有毒有害物质监控测评技术、设备核心技术攻关，解决了挥发性有机化合物释放水平监控、合格性评定和化学危害性评估等难题，研制拥有自主知识产权的模拟室内环境挥发性有机化合物释放舱，设备水平达到国际领先水平，推动实现我国挥发性有机化合物释放舱的产业化应用。二是不断提升标准质量，推动人造板及其制品甲醛释放限量标准同国际标准接轨，2017年发布强制性国家标准《室内装饰装修材料 人造板及其制品甲醛释放限量》，与ISO国际标准《木质人造板 刨花板》《木质人造板 干法纤维板》一致，标准质量达到国际水平。鼓励并推动制定和使用更高水平的标准。三是持续深化质量监测，印发《关于促进林木制品质量提升的意见》《木质林产品质量监测工作规范》，累计筹建37家林产品质检机构，定期组织和指导地方开展木质地板、木质门、饰面人造板等人造板及其制品质量监测工作。鼓励企业生产E0、ENF标识产品，全面提升人造板及其制品质量总体水平。四是加强标准宣传解读，积极推动标准知识普及和宣贯工作，引导消费者购买E0级、ENF级等高质量人造板及其制品，倒逼企业提高生产标准和产品质量。
