佛山市促进砂石行业健康有序发展实施方案

　　根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进砂石行业健康有序发展实施方案的通知》（粤办函〔2021〕51号）精神，为统筹做好砂石行业促生产、保供应、稳价格、强监管等工作，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持加快“开前门”和坚决“堵后门”并重，科学合理优化资源开发及产业布局，积极推进节约集约循环利用，强化用砂保障，严厉打击非法行为，促进砂石行业健康有序发展，为基础设施投资建设和经济平稳运行提供有力支撑。

　　二、促进砂石行业高质量发展

　　（一）优化砂石开发布局。统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通运输、环境承载、土地开发、生态修复、安全生产、工程项目建设等多方面因素，因地制宜、科学合理确定建筑石料开采区块，研究妥善解决采矿规划区与生态公益林区指标重叠等问题，有序投放建筑石料采矿权。禅城、南海和顺德区为禁止开采区，保持高明区8个、三水区2个的采石场总量控制指标不变。根据省下达我市建筑碎石类建筑石料年产1000万立方米（实方，下同）的产能要求，研究加大对高明、三水区有关矿地统筹、净矿出让的政策支持力度，加快出让工作进度，确保在2022年年底前分别完成年产800万立方米和200万立方米的达标达产任务。按照产业集聚、规模化、集约化、绿色发展的要求，严格审批新设采石场建设，鼓励将采石场与机制砂石项目统一规划布局，鼓励新设采石场同步配套20％以上的机制砂产能。（各区人民政府，市自然资源局、工业和信息化局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、财政局）

　　（二）完善机制砂石应用标准体系。按照省制定统一的机制砂石生产、使用、质量检测标准，以及分行业分类别规定的机制砂骨料技术标准，根据原料品质、工艺水平等划分产品出厂等级，实行分级利用，提高砂石成品率。强化企业主体责任，完善质量监管体系，引导企业建立实验检测中心，建立健全实验检测管理要求，引进第三方评价制度，加强对原料品质的监测和控制能力。鼓励企业建立产品质量追溯体系和产品质量档案制度，建立生产企业和应用企业质量联动机制，确保产品质量。根据省制定的不同行业、不同项目类型、不同矿石成分机制砂水泥混凝土用料配比标准，加强标准宣贯和技术培训，确保工程质量安全。（各区人民政府，市住房城乡建设局、工业和信息化局、自然资源局、市场监管局）