广东省发展改革委关于碳排放

配额管理的实施细则

 

　　（广东省发展和改革委员会2015年2月16日以粤发改气候〔2015〕80号发布　自2015年3月1日起施行）

 

第一章　总　则

 

　　第一条　为加强和规范本省碳排放配额管理工作，根据《碳排放权交易管理暂行办法》（国家发展改革委第17号令）、《广东省碳排放管理试行办法》（省政府第197号令）和我省碳排放权交易试点工作实际，制订本实施细则。

　　第二条　本省行政区域内控排企业和单位（以下简称控排企业）、新建（含扩建、改建，下同）项目企业、符合规定的其他投资机构和个人投资者，其碳排放配额（以下简称配额）的分配发放、清缴履约和交易等管理工作适用本细则。

　　第三条　本省配额管理坚持以下原则：

　　（一）实现减排、促进发展。通过实施碳排放配额管理，有效控制全省温室气体排放，促进实现节能降碳约束性指标，推动全省经济社会的可持续发展。

　　（二）效率优先、兼顾公平。根据本省经济社会发展实际，综合考虑排放企业行业基准水平和历史碳排放量，公平、合理地分配配额。

　　（三）免费为主、逐步有偿。配额发放采取免费和有偿相结合的形式，在初期大部分配额以免费发放为主，逐步提高有偿发放的比例。

　　（四）公平交易、有效监管。配额在省政府确定的交易平台（以下简称交易平台）实现公平交易，对交易过程实行有效监督和管理。